RCEP实务百问解答
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RCEP协定里关于原产地的双重概念是什么?
答
根据RCEP原产地规则,规定了“原产资格”和“原产国(地区)”两个层次的原产地概念。由于部分进口成员国对其他成员国的关税降税存在差异,因此,货物首先要确定具备原产资格,然后再确定原产地,从而适用对具体原产国(地区)实施的RCEP协定税率。
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如果产品的原材料来自不同国家,如何判定其“原产国”?
答
若产品原材料来自不同国家,且产品具备RCEP原产资格,可依照以下方法判断其原产国:首先,查阅《特别货物清单》,判断产品税号是否列入《特别货物清单》。若产品税号列入《特别货物清单》,当出口成员方价值成分不低20%(此处不能使用累积规则),“原产国”一栏填写出口成员方。若产品税号未列入《特别货物清单》,查询RCEP产品特定原产地规则,若产品符合其特定原产地规则的实质性改变,则“原产国”一栏填写出口成员方。若产品均使用缔约方原材料生产,在出口成员方的生产超出微小加工或处理,则“原产国”一栏填写出口成员方。若产品具备原产资格,但依据以上条件无法确定原产国(地区),则货物的原产国(地区)为该货物在出口成员方的生产提供的全部原产材料价格占比最高的成员方。同时,允许进口商申请享受对货物的最高税率。
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原产地证明有哪几种类型?
答
包括:原产地证书和原产地声明。原产地证书:由各缔约方指定或授权的签发原产地证书的机构签发。格式及填制要求见海关总署公告2021年第106号附件3。原产地声明:由出口商或生产商自行作出的与出口货物有关的原产地声明。最低信息要求见海关总署公告2021年第106号附件4。
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RCEP原产地证和一般原产地证的主要作用区别是什么?
答
一般原产地证书(非优惠原产地证书)是证明其出口货物为该国家(或地区)原产的一种证明文件,是贸易关系人交接货物、结算货款、索赔理赔、进口国通关验收、征收关税的有效凭证,它还是出口国享受配额待遇、进口国对不同出口国实行不同贸易政策的凭证,但没有关税减免作用。
RCEP优惠原产地证书属于区域优惠原产地证书。是签定优惠贸易协定的经济集团内的国家(或地区)授权机构签发的享受互惠减让关税的凭证,在国际贸易中被称为“有价证券”,具有关税减免作用。
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目前中国有哪些机构可以签发RCEP原产地证?
答
依据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》,海关总署公告2009年第45号令《中华人民共和国进口货物优惠原产地管理规定》,明确发货人可以向中国海关及其地方机构,中国贸促会及其地方授权机构申办RCEP优惠原产地证。
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贸促会和海关出具的RCEP原产地证异同在哪里?
答
相同点:两家机构签发的优惠原产地证书具有同等法律效力,均可帮助企业获得自贸协定关税减免优惠。
不同点:
(1)贸促会与海关签发的原产地证书在格式上有细微差别,如印章、机构缩写、技术特征点细节;
(2)贸促会与海关分别代表商会组织与政府部门,即如果国外客户或相关机构要求中方客户提供商会出具的原产地证书,则应到贸促会申领;如果国外客户或相关机构要求中方客户提供政府部门出具的原产地证书,则应到海关申领。
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什么时候申请办理原产地证书?
答
一般来说,在货物出运前或出运时申请办理。
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由谁来申请原产地证书?
答
一般情况下,RCEP原产地证书由出口商申办原产地证书,特殊情况可由生产商代出口商申办。如中国—东盟自贸协定原产地证书可以以生产商名义申请。
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货物已到港,客户突然要办RCEP原产地证,还可以补办吗?
答
可以补办。只要是合理原因,在货物装船之日起1年内可以补发RCEP原产地证。
30
货物每次出口澳大利亚都是同一个客户,每次出口都需要办理原产地证还是只办理一份?
答
每次出口都需要办理产地证。一份产地证只能对应一份出口商业发票项下的货物,不能以一概全。
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两份报关单可以合并申请一份RCEP原产地证吗?
答
不可以。根据海关总署2021年第34号公告,一份报关单对应一份原产地证明,一份原产地证明应当对应同一批次货物。因此,两份报关单得分开申请证书。
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在什么情况下,进口缔约方可以不要求提交RCEP原产地证明?
答
在下列情况下,进口缔约方可以不要求提交原产地证明:
(1)进口货物的完税价格不超过200美元或与其等额的进口缔约方货币,或进口缔约方规定的其他更高金额;或者
(2)进口缔约方免除提交要求的货物,同时,该项进口不是为规避优惠关税待遇管理的法律法规而实施的一次或多次进口的一部分。
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如何查询贸促会签发的原产地证书的真实性及相关信息?
答
登陆中国国际贸易促进委员会网上认证中心网址查询:
http://check.ccpiteco.net
34
什么是原产地证退证查询?
答
原产地证退证查询,是指货物进口国主管当局对我国签证机构所签发的原产地证书的真实性、准确性或证书项下产品是否符合原产地规则等问题,向我国签证机构提出的核查。退证查询意味着我国出口货物在对方海关清关受阻,有可能会带来经济损失。因此,企业应加强内部流程管理,建立合规管理机制,主动了解和合理应用原产地规则,如实申办原产地证书并做好相关文件资料的保管,以备核查。
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RCEP原产地证被退证查询有什么后果?
答
退证查询意味着我国出口货物在对方海关清关受阻,或者遭到盘查、滞留。如果处理不当,不仅货物不能享受相应的优惠税率,甚至会给进出口企业带来仓储、物流及关税、保证金等方面的经济损失。
36
证书中的背对背原产地证明是指什么?
答
背对背原产地证明是中间缔约方对已由原出口缔约方出具原产地证明的货物,再次分批分期灵活出具的原产地证明。相关货物在其他缔约方进口时,仍可享受关税优惠待遇。需要注意的是,背对背原产地证明的有效期与初始原产地证明的有效期一致。在中间缔约方不得进行规定范围外的处理,可实施装卸、储存、拆分运输等物流操作、重新包装、根据进口成员方法律要求贴标以及其他为运输货物或者保持货物良好状态所进行的必要操作。
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背对背原产地证明适用于什么样的情形?
答
适用于货物在RCEP协定成员国进行转口贸易的情形。
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贸促会RCEP原产地证的申请流程是什么?
答
(1)企业注册:在贸促会注册,登录原产地申报系统(http://qiye.ccpiteco.net)上传公司签章和手签员签字。
(2)商品备案:登陆系统后,新建商品备案信息。填写出口商品加工工序、原材料成本明细,选择优惠区域等相关信息,提交签证机构审核。
(3)申领优惠原产地证书:商品备案审核通过,提交优惠原产地证书申请,同时上传商业发票、提单等佐证材料及签证机构要求提供的其他材料,签证机构审核通过后,到当地贸促会领取证书,或自主打印。
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通过贸促会办理RCEP原产地证书,是否需要缴费?
答
贸促会签证机构对出口货物发货人签发出口货物原产地证书时,免收货物原产地证签证费。
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骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的出口货物原产地证书的行为会受到何种处罚?
答
处货值金额等值以下的罚款,但货值金额低于5000元的,处5000元罚款;有违法所得的,由海关没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任。